Kreditvergabe auf Infrastruktur und Privatwirtschaft konzentriert / Von Siegfried Breuer
TUNIS(Dow Jones/bfai)--Die Afrikanische Entwicklungsbank (AfDB) hat sich miteinem Triple-A-Rating finanziell wieder gut positionieren können undstockt ihre Kreditvergabe auf. Zusätzlich richtet sie ihreVergabestrategie neu aus: Größere Projekte als bisher werdenfinanziert, Infrastruktur, Energie, Transport und Wasserwirtschaftrücken in den Focus und der Privatsektor wird stärker einbezogen. DieProjekte werden von den Kreditnehmern nach den Regeln der AfDBinternational ausgeschrieben. Für deutsche Unternehmen und Consultantsein interessantes Feld.
Vergessensind bei der Afrikanischen Entwicklungsbank (AfDB) die Krisenjahre vorder Jahrtausendwende. Die kleinste der regionalen Entwicklungsbankenhat eine umfassende Strukturreform hinter sich und mit einer solidenFinanzpolitik das Triple-A-Rating der großen Rating-Gesellschaftenzurückgewonnen. Bei der Kreditvergabe wird gegenwärtig einStrategiewechsel vollzogen, der auf die Finanzierung großer Projekte inden Bereichen Infrastruktur, Energie, Transport und Wasserwirtschaftzielt. Der Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft soll in Zukunfterheblich stärkeres Gewicht zufallen als bisher. Regionale Integrationund die Stärkung der Wirtschaftskraft der afrikanischen Länder erhaltenPriorität.
Dievon der AfDB-Gruppe finanzierten Projekte stehen Lieferanten undAnbietern von Dienstleistungen (Consultants) aus allen Mitgliedsländernder Bank offen und werden nach den Vergaberichtlinien der Bank durchden Kreditnehmer in der Regel international ausgeschrieben. Deutschlandist am Kapital der Bank zu 4,1% beteiligt und gehört daher zu den 24nicht-regionalen Mitgliedern. Das von insgesamt 77 Ländern gezeichneteKapital liegt bei umgerechnet etwa 27 Mrd EUR, der Anteil der 53afrikanischen Mitgliedsländer wurde auf 60% festgelegt. Die 1964gegründete Bank hat ihren offiziellen Sitz in Abidjan, Elfenbeinküste,musste aber 2003 wegen der anhaltenden Unruhen in der Elfenbeinküsteeinen temporären Sitz in Tunis beziehen. Die Rückkehr nach Abidjan istgeplant, aber auch eine Verlegung des Standortes nach Südafrika warschon im Gespräch.
Fürdeutsche Unternehmen erscheint es durchaus lohnenswert, die von derAfDB finanzierten Projekte genauer anzusehen. Von 1967 bis 2006 wurden3.102 Kredite oder nicht rückzahlbare Zuschüsse mit einem finanziellenVolumen von knapp 50 Mrd EUR für Entwicklungsprojekte vergeben. 2006ist das Budget für die jährliche Kreditzusage mit 2,9 Mrd EURerhebliche aufgestockt worden, in den Vorjahren hatte es bei 2 Mrd EURgelegen. Ein Niveau von 3 Mrd EUR jährlich soll zunächst beibehaltenwerden, aber eine Ausweitung des Finanzierungsvolumens in den kommendenJahren erscheint möglich.
Unterder Afrikanischen Entwicklungsbank werden drei Institutionenzusammengefasst - es handelt sich also, wie bei der Weltbank, um eineGruppe von Kreditgebern. Die AfDB selbst finanziert Projekte in Ländernmit mittlerem Einkommen zu marktnahen Konditionen und konzentriert sichdabei neuerdings auf Vorhaben im Privatsektor oder solche, die inZusammenarbeit mit dem öffentlichen Sektor alsPrivate-Public-Partnership (PPP) durchgeführt werden. 2006 hat die AfDBselbst Kreditzusagen in Höhe von 1,2 Mrd EUR gemacht, davon 370 Mio anden Privatsektor, 2007 sind 1,4 Mrd EUR eingeplant, davon 623 Mio fürProjekte mit privater Trägerschaft. In den Genuss der Finanzierungender AfDB kommen vor allem die nordafrikanischen Länder, Tunesien,Marokko, Ägypten, neuerdings auch Algerien und Südafrika.
ZweiKreditvergaben in jüngster Zeit zeigen die Richtung an, in die sich dieAfDB seit der Amtsübernahme von Präsident Donald Kaberuka im Jahrbewegt. 2006 wurde Ägypten zur Restrukturierung des Finanzsektors derbisher größte Einzelkredit in Höhe von 500 Mio USD gewährt und 2007 einVertrag mit der nationalen Stromgesellschaft Südafrikas,Eskom-Holdings, über die Finanzierung eines Programms zum Ausbau derKraftwerks- und Leitungskapazitäten in gleicher Höhe unterzeichnet. DieGrößenordnung dieser Projekte und die Sektoren auf die sie sichbeziehen, sind exemplarisch für die neue Ausrichtung der Bank.
DerAfrikanische Entwicklungsfonds (ADF) wurde 1973 eingerichtet, um dieArmutsbekämpfung in den afrikanischen Mitgliedsländern voranzutreiben.Der AFD finanziert Programme und Projekte, Studien und technischeHilfe. Die AfDB ist verantwortlich für das operative Geschäft desFonds, der alle drei Jahre durch Einzahlungen der Mitgliederwiederaufgestockt wird. Kredite aus dem ADF werden nur für Vorhaben desöffentlichen Sektors vergeben, sie erreichten 2006 eine Höhe von 1,7Mrd EUR und werden 2007 mit geplanten 1,5 Mrd EUR etwas geringerausfallen. Für ADF-Kredite wird kein Zins verlangt, aber eineService-Abgabe in Höhe von 0,75% auf die ausstehende Summe und eineBereitstellungsgebühr von 0,5% auf vergebene aber nicht in Anspruchgenommene Kredite. Der ADF konzentriert sich auf längerfristigeProgramme im Bereich der traditionellen technischen Hilfe, die vorallem für spezialisierte Consultants interessant sind.
Alsdritter Arm der AfDB-Gruppe wurde 1976 der Nigeria Trust Fund (NTF)zwischen Nigeria als Initiator und Geldgeber und der AfDB alsExekutivpartner vereinbart und eingerichtet. Der NTF hat zum Ziel,Projekte in armen afrikanischen Ländern zu finanzieren, derenwirtschaftliche und soziale Verhältnisse und Perspektiven keinekonventionelle Finanzierung erlauben. Bereits 2006 wurden keineKreditzusagen aus dem NTF mehr gemacht und auch für 2007 sind keinevorgesehen. Eine Evaluierung dieses Fonds ist eingeleitet worden und esist unklar, ob er in der bestehenden Form weiterexistieren wird.
DieAfDB-Gruppe legt Wert darauf, dass alle von ihr finanzierten Projekte,auch wenn es sich nur um Teilfinanzierungen handelt, nach transparentenVergabekriterien international ausgeschrieben werden - kleineBeschaffung-Maßnahmen einmal ausgenommen. Sie hat für die Kreditnehmerentsprechende Richtlinien entwickelt, über deren Einhaltung sie wacht.Die Verantwortung für die Beschaffung, also die Ausschreibung selbst,die Auswahl des Bieters und der Abschluss des Vertrags, liegt aberallein in der Verantwortung des Projektträgers im jeweiligenMitgliedsland.
Kontakt:
ADB Temporary Relocation Agency (Tunis)
African Development Bank
Tel.: 0021/6/71 33 35 11
E-mail: afdb@afdb.org
Internet: www.afdb.org
Quelle: DowJones/ S.B./NfA/5.9.2007
