Kasachstan

Anlaufstellen für Investoren haben viel zu tun

Mehr als 180 Projekte für 5,2 Mrd USD stehen auf der Förderliste / Deutsche Maschinen und Anlagen sind gefragt

DieUmsetzung des von der kasachischen Regierung verabschiedeten"Staatlichen Programms für die industriell-innovative Entwicklung desLandes bis 2015" kommt, wenn auch mit Verspätung, jetzt zügiger voran.Hinter den gestarteten und noch zahlreich geplanten Projekten in derIndustrie, im Dienstleistungsgewerbe und im infrastrukturellen Sektorstehen die in den letzten Jahren gegründeten Einrichtungen für dieInvestitions- und Innovationsförderung. Deutschen Anbietern vonMaschinen und Ausrüstungen bieten die Vorhaben viele Geschäftschancen.

Diebeschleunigte Modernisierung und Diversifizierung der Wirtschaft hatdie Regierung der Republik Kasachstan zu ihrem vorrangigenwirtschaftspolitischen Ziel erklärt. Seit 2003 investiert der Staaterhebliche Mittel in den Ausbau der schon bestehenden und den Aufbauneuer investitions- und innovationsfördernder Einrichtungen. Diese sogenannten Entwicklungsinstitute beteiligen sich mit kräftigenFinanzspritzen und anderen Fördermechanismen an neuen Projektenkasachischer Unternehmen.

Aufeiner Tagung der deutsch-kasachischen Regierungsarbeitsgruppe"Wirtschaft und Handel" in der kasachischen Hauptstadt Astana konntensich die gemeinsam mit dem Bundesminister für Wirtschaft undTechnologie, Michael Glos, nach Kasachstan gereisten deutschenFirmenvertreter ein detailliertes Bild über die künftig geplantenVorhaben in allen Wirtschaftsbereichen und die Arbeitsweise dereinzelnen Einrichtungen für Investitions- und Innovationsförderungverschaffen.

Zuden neuen Kontakt- und Anlaufstellen zählen vor allem dieEntwicklungsbank (BRK) einschließlich ihrer LeasinggesellschaftBRK-Leasing, der Investitionsfonds (IFK) und der Innovationsfonds(NIF). Auf diese drei Institutionen entfällt der Löwenanteil allerbisher vom Staat zur Verfügung gestellten Fördermittel. Das Zentrum fürMarketing und analytische Forschung (ZMAI) erstellt Markt- undClusteranalysen und wirkt an Investitionsplänen mit. Das Zentrum fürEngineering und Technologietransfer (ZIIT) engagiert sich beim Aufbauvon Technologieparks und der der Suche nach neuen Technologien für dieNutzung in kasachischen Firmen. Der Fonds zur Entwicklung desKleinunternehmertums (FRMP) gewährt günstige Kredite für Projekte miteinem hohen Beschäftigungseffekt.

ImApril 2006 nahm die Staatsholding Fonds für nachhaltige EntwicklungKasyna als Dachorganisation und Koordinator aller Aktivitäten derinnovationsfördernden Einrichtungen ihre Tätigkeit auf. Ihr wurdenAktienpakete der Entwicklungsinstitute und staatlicherAktiengesellschaften übertragen. Zu den Hauptaufgaben des Fonds gehörendie Erarbeitung von Konzeptionen für die staatlicheInvestitionspolitik, die Förderung von Infrastrukturprojekten, dieVorbereitung und Abstimmung von PPP-Projekten und die Mitwirkung an derHerausbildung von Industrie- und Dienstleistungsclustern in denSektoren Textilindustrie, Glas, chemische, pharmazeutische undholzverarbeitende Industrie, Produktion von Biokraftstoffen,Hüttenwesen, Transport und Logistik sowie Energiewirtschaft undTourismus.

DerInvestitionswert der von den Förderinstituten vorbereiteten und schonmehr als 180 genehmigten Projekte belief sich Mitte 2007 auf 5,2 MrdUSD - ohne die vom FRMP mit 230 Mio USD finanzierten 2.025 kleinenProjekte. Die Institute sind an den Vorhaben mit 1,8 Mrd USD und diePrivatwirtschaft mit 3,4 Mrd USD beteiligt. Im 1. Halbjahr 2007 hatsich das Kapitalportfolio im Vergleich zur Vorjahresperiode um fast 50%ausgeweitet. Zwei Drittel dieser Projekte mit einem Kapitalvolumen von3,3 Mrd USD befinden sich in der Realisierung oder wurden schonumgesetzt.

DasManagement von Kasyna erwartet, dass sich der Investitionswert bisAnfang 2008 auf 6 Mrd USD und bis Anfang 2009 auf bis zu 10 Mrd USDerhöhen wird. Der prognostizierte Anteil der Fördereinrichtungen an denProjekten liegt im kommenden Jahr bei 2,0 Mrd USD und ein Jahr späterbei 3,5 Mrd USD. Aus dem für 2008 aufgestellten Staatshaushalt werdenrund 860 Mio USD erhebliche Mittel in die Aufstockung des Stammkapitalsder Förderinstitute fließen. Allein der Fonds Kasyna wirdvoraussichtlich mit fast 580 Mio USD bedacht.

Diebereits gestarteten und geplanten Projekte sind vornehmlich auf denAufbau von Clustern ausgerichtet. Auf der aktuellen Liste stehen unteranderem Vorhaben im Hüttenwesen, darunter Werke für die Produktion vonPrimäraluminium in Pawlodar, von Stahlrohren in Aktau, vonmetallurgischem Silizium und Katodenkupfer im Gebiet Karaganda. WeitereProjekte sind die Produktion von Autoreifen in Astana und Ammoniaksowie Karbamid in Aktau im Bereich Chemie- und Gummiindustrie, der Baumehrerer Zementfabriken in der Baustoffindustrie und die Errichtungeines Fleischverarbeitungswerkes in Nordkasachstan im BereichNahrungsmittelwirtschaft. Der deutsche Konzern Thyssen Krupp engagiertsich in Projekten für die Produktion von korrosionsfreiem Stahl,Walzgut, Metallkonstruktionen und Bohrausrüstungen für die Ölförderung.Die Siemens AG vereinbarte mit Kasyna eine Beteiligung an Projekten inder Energiewirtschaft.

Diekasachischen Betriebe und lokalen Verwaltungen sind an einer Mitwirkungder Fördereinrichtungen an ihren Investitionsprojekten sehrinteressiert. So haben sich an den jüngst von Kasyna durchgeführtenTagen der offenen Tür mehr als 420 Besucher aus allen Landesteileneingefunden, um ihre Projektideen potentiellen Mitinvestoren deröffentlichen Hand vorzustellen und deren Beteiligungschancen zusondieren. Die Staatsholding will nun 282 der eingereichtenProjektvorschläge prüfen. Besonders zahlreich waren die Offerten in denSektoren Bauwirtschaft und Baustoffindustrie, Chemie, Petrochemie,Hüttenwesen sowie Maschinenbau.

EinigeVorhaben mit einem Finanzierungsbedarf von mindestens 100 Mio USD habengute Chancen, in das von der Regierung beschlossene "StaatlicheProgramm der 30 führenden korporativen Unternehmen" aufgenommen zuwerden. Diese Projekte sollen die Diversifizierung der Wirtschaft inden Regionen besonders zügig vorantreiben. Unter den Vorhaben in dieser"Kategorie" ragen zum Beispiel der beabsichtigte Bau eines Werkes fürdie Herstellung von 1.300 Eisenbahnwagen jährlich im Gebiet Aktobe undeiner Fabrik für die Produktion von Arzneimitteln für die Behandlungvon onkologischen Erkrankungen in Almaty heraus.

DieUmsetzung des von der Regierung beschlossenen Programms für einestaatlich-private Partnerschaft, das die Realisierungexportorientierter Industrie- und großer Infrastrukturprojektevorsieht, wird von der Staatlichen Kommission für die Modernisierungder Wirtschaft gesteuert und koordiniert. Das Projektportfolio diesesProgramms umfasst derzeit 86 Vorhaben in einem Gesamtwert von 60 MrdUSD. So stehen zum Beispiel im Gebiet Kysylorda der Bau von Fabrikenfür Glas, kalzinierte Soda und die Anreicherung von Blei- und Zinkerzenauf der Agenda.

DieStaatsholding Kasyna kündigte an, in allen Verwaltungsgebieten desLandes ein Netz regionaler Investitionsfonds einzurichten. Diese Fondswerden von der bereits tätigen AO Kazyna Capital Management gegründetund verwaltet und sollen kleinere lokale Vorhaben mit einemKapitalbedarf von 3 Mio bis 7 Mio USD fördern. Vorgesehen ist, dasssich Privatinvestoren, die Regionalverwaltung und Kasyna über dieeinzelnen Entwicklungsinstitute an den Vorhaben finanziell paritätischbeteiligen. Im Schnitt sollen die Regionalfonds jährlich bis zu zehnProjekte auf den Weg bringen.

Ungeachtetder bisher von den Entwicklungsinstituten erzielten Erfolge bei derMitwirkung an Investitionsprojekten bemängeln Marktkenner die häufigmangelhafte Transparenz in der Arbeitsweise der investitions- undinnovationsfördernden Einrichtungen. Wenig durchsichtig seien dieBestimmungen für die angewandten Verfahren und Kriterien bei derProjektauswahl. Nicht selten kämen auch bekannte finanzstarkeUnternehmen in den Genuss der Fördermittel. Problematisch sei diemitunter große Korruption unter den Entscheidungsträgern. Auch würdensich die Entscheidungsprozesse oft über einen

sehr langen Zeitraum hinziehen.

Kontakt:

Fonds für nachhaltige Entwicklung Kasyna

E-Mail: info@kazyna.kz

Internet: www.kazyna.kz

Entwicklungsbank Kasachstans

E-Mail: info@kdb.kz

Internet: www.kdb.kz

Investitionsfonds Kasachstans

E-Mail: ifk@ifk.kz

Internet: www.ifk.kz

Nationaler Innovationsfonds